Le solde du système de retraite et le poids des dépenses, selon le rapport annuel du COR.
COR, rapport annuel — Évolutions et perspectives des retraites en France (juin 2026) · Mise à jour annuelle · Publication officielle reprise manuellement
Le Conseil d'orientation des retraites (COR), instance indépendante placée auprès du Premier ministre, publie chaque année en juin un état des lieux financier du système de retraite : régimes de base, régimes complémentaires et Fonds de solidarité vieillesse. On suit ici le solde annuel du système (hors charges et produits financiers) et le montant total des dépenses de retraite.
Le rapport du COR est la référence commune de tous les débats sur les retraites : c'est sur ses projections que se sont appuyées la réforme de 2023 (report de l'âge légal à 64 ans) puis sa suspension en 2025. Après trois années d'excédents (2021-2023), le système est redevenu déficitaire, et le COR projette un déficit durable, jusqu'à -2,4 points de PIB en 2070 dans son scénario de référence.
Le solde agrège des régimes aux situations très différentes : les régimes complémentaires (Agirc-Arrco) sont excédentaires quand les régimes de la fonction publique territoriale et hospitalière (CNRACL) se dégradent. Il dépend aussi de conventions comptables sur les contributions d'équilibre de l'État, discutées chaque année dans le rapport. Les valeurs sont reprises manuellement des rapports annuels successifs du COR (PDF, pas d'API) : la dernière année peut être révisée l'année suivante.
Solde annuel de l'ensemble des régimes obligatoires (base + complémentaires, y compris FSV), hors charges et produits financiers. Valeurs des rapports annuels du COR.
-5,1milliards €
Dernière période : 2025
| Période | Valeur (milliards €) |
|---|---|
| 2025 | -5,1 |
| 2024 | -1,7 |
| 2023 | 3,8 |
| 2022 | 4,4 |
| 2021 | 0,9 |
Dépenses annuelles de l'ensemble des régimes de retraite obligatoires (14,1 % du PIB en 2025).
422milliards €
Dernière période : 2025
| Période | Valeur (milliards €) |
|---|---|
| 2025 | 422 |
| 2024 | 407 |
| 2023 | 380 |