Absentéisme dans la fonction publique
Les analyses comparées de l'absentéisme entre secteur public et secteur privé.
DARES, DGAFP, IFRAP · Mise à jour annuelle · Publication officielle reprise manuellement
De quoi parle-t-on ?
L'absentéisme dans la fonction publique est l'un des sujets les plus débattus du débat sur l'État employeur. Il oppose structurellement deux familles de mesure : les comparaisons brutes (jours d'absence totaux, toutes causes) et les comparaisons ajustées (qui contrôlent l'âge, le sexe, le type de métier). Ces deux approches ne répondent pas à la même question — les comparer sans précaution conduit à des conclusions très différentes.
Pourquoi c'est important
L'écart d'absentéisme entre public et privé est régulièrement cité pour justifier des réformes du statut de la fonction publique ou des suppressions de postes. Savoir si cet écart persiste quand on compare des emplois comparables est décisif pour évaluer la pertinence de ces arguments.
Comment lire les chiffres
Les chiffres « bruts » et « ajustés » ne sont pas contradictoires : ils mesurent des choses différentes. L'approche brute compare des populations totales très différentes (âge moyen, proportion de métiers physiques, pyramide des âges) ; l'approche ajustée isole l'effet « secteur public » une fois ces facteurs contrôlés. Les deux lectures sont légitimes, mais servent des questions distinctes.
Regards privés — au-delà de ce que l'officiel documente
Analyses publiées par des tiers privés (think tanks, associations professionnelles, organisations internationales). Elles ne sont pas des données officielles : chaque entrée cite son auteur, sa date et sa méthode. Quand un sujet est disputé, les angles méthodologiques qui se répondent sont affichés ensemble, sans hiérarchie.
À prendre avec précaution — non officiel
Fondation IFRAP
Think tank
Angle : Comparaison brute des jours d'absence, sans ajustement démographiqueAbsentéisme : 14,5 jours/an (public, 2022) vs 11,7 jours (privé) ; surcoût estimé à 5,8–7 Md€/an ; masse salariale publique passée de 291 Md€ (2017) à plus de 357 Md€ (2024)
Comparaisons DGAFP/INSEE retraitées par un think tank se définissant comme « libéral » — les chiffres bruts ne sont pas ajustés pour l'âge, le sexe ni le type de métier, ce qui gonfle mécaniquement l'écart avec le privé
À prendre avec précaution — non officiel
DARES + études conjointes DGAFP / INSEE / DARES
organisme_etat
Angle : Comparaison ajustée par âge, sexe et type d'emploiSur 2003-2011 : 3,9 % d'absents (titulaires FP) vs 3,7 % (CDI privé +1 an) — écart marginal. Études récentes : à profil équivalent, l'écart se réduit fortement, voire s'inverse pour certains métiers physiques (soins, nettoyage, petite enfance)
Contrôle des variables démographiques et professionnelles avant comparaison — c'est ce qui en fait un vrai contrepoint méthodologique : quand on compare des catégories d'emploi comparables, l'écart disparaît largement. Étude princeps DARES 2013 ; synthèse récente via naudrh.com